中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，简称“五项管理”，是落实“双减”工作的一个切口。“五项管理”落实情况如何？日前，国务院教育督导委员会办公室16个督查组赴24个省会城市、45个地市开展实地督查，随访了417所中小学校、241个校外培训机构。
今年以来，教育部相继出台文件，对加强作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）作出部署。日前，国务院教育督导委员会办公室督查组赴各地开展实地督查，记者随组进行了采访。
作业多、写得慢，曾是华东政法大学附属中学学生小杜的烦恼，常常夜深了还没写完。班主任许老师发现后，与家长沟通，想出办法——根据作业上标注的难易程度，选择适合的作业，写不完的可先不做。此后，小杜的睡眠明显改善。
提高学校教育教学管理，作业是重要环节。针对一些地方存在的作业数量过多、质量不高等问题，教育部办公厅发文提出10项管理举措，包括严控书面作业总量、严禁校外培训作业、不给家长布置作业、提高作业设计质量等。
对此，不少地方探索设计差异化作业，控量增效。天津和平区建立教研组、年级组、备课组及校长、班主任、家长统筹协调的作业管理机制，实行作业负担预警监测；河南郑州市钱学森小学采用“自选作业超市”形式，以年级组为单位设计每日自选作业清单，作业按需布置；北京十一学校等注重多学科统筹协调，严格控制作业总量……
但督查组在部分省份发现：仍有部分学校对科学布置作业缺乏深度认识，各学科教师在布置作业时缺乏沟通，布置的作业总量超标，校外培训机构作业负担在一些地区依然存在。“督查组在中部某省会城市发现，一些校外培训机构下课超过20:30，频繁组织学生测试。”督查组成员、教育部体卫艺司原巡视员廖文科说，46%的受访家长表示孩子参加的校外培训机构布置课后作业，“校内减、校外补”现象突出。
近日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确工作目标：学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。
“作业负担过重既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。”云南昆明市盘龙区责任督学张学昆。
