新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向,也是促进世界经济持续增长的重要引擎。对于我国来说,发展新能源汽车是从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,也是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2010年以来,我国新能源汽车以年均翻一番的速度快速增长,2019年,新能源乘用车销售106万辆,连续5年位居世界首位。随着《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》的结束,我国新能源汽车产业该怎么发展?
11月2日,国务院办公厅公布了《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》),强调必须抢抓战略机遇,充分发挥基础设施、信息通信等领域优势,不断提升产业核心竞争力,推动新能源汽车产业高质量可持续发展。
《规划》总共分8章,具体内容包括5项重点任务、5个专栏任务、5项保障措施的“3个5”。工信部副部长辛国斌说,作为新能源汽车产业的纲领性文件,《规划》的主要亮点可归纳为“四个新”,即顺应新形势、适应新要求、提出发展新路径、明确发展新方向。
新形势是指当前随着全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术,推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变,促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升;强调“市场主导”,要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位,更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面的作用,为产业发展营造良好环境。
《规划》提出,到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右的新目标,以及“2035年,我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平,质量品牌具备较强国际竞争力”的远期目标。
辛国斌说,当前,新能源汽车在购买成本、充电便利性等方面与传统燃油汽车相比还有一定的差距,要推动实现2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量20%左右的目标,还需从供给和需求两侧推进。在供给侧需要围绕降低成本、提高安全等关键因素持续加强技术攻关,开发先进适用放心的产。